中央一号文件聚焦脱贫攻坚 资本市场大有可为

　　张 歆

　　春种秋收，自然法则如此，政策规则也是如此。

　　立春节气刚过，2月5日，中央一号文件由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，全文共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。这份文件也是自2004年起，连续第17个聚焦“三农”的中央一号文件。

　　古今中外，人们对于“一”都有着别样的情感与期许，我国是农业大国，中央一号文件持续落笔于农业可以说是一种必然。无论是2018年强调的“实施乡村振兴战略”，还是去年强调的“优先发展做好‘三农’工作”，其核心都是推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感。

　　笔者认为，今年中央一号文件对于农业发展的聚焦还有着不一样的含义——2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。也正因为这份不同寻常，资本市场将大有可为。事实上，昨日二级市场已经以大幅“涨升”表达了对于农林牧渔类上市公司未来发展的坚定看好。因为文件背后，是投融资两端的双赢。

　　一方面，资本市场能够发挥市场化“造血”机制。其在资源配置中有着引导撬动作用，可以吸引社会资金等各类生产要素广泛参与脱贫攻坚，利用发行上市、并购重组等市场化机制，促进资本向贫困地区集聚。另一方面，资本市场能够为价值投资创造条件。2020年中央一号文件提出“加强农业关键核心技术攻关，部署一批重大科技项目，抢占科技制高点”、“加强农业产业科技创新中心建设”，这些举措孵化出的科创企业正是科创板、创业板，乃至正在全面深化改革的新三板最欢迎的拟上市资源，也是潜在的优质投资标的。

　　“一元复始、万象更新”，这常见于民间春联的“CP组合”，表达了大家对于新年新气象的期待。笔者相信，在包括资本市场在内的各方共同努力下，农业发展质量将进一步提升，中央一号文件的两大重点任务将稳步实现。