驻村扶贫不忘初心 产业扶贫力拔穷根

——记新疆证监局驻村工作队脱贫攻坚工作

　　2020春耕时节，新疆证监局党委书记、局长郭元忠（中）在麦盖提县希依提墩乡英也尔村农业生产技术交流会现场。摄影/杨贵峰

　　本报记者 殷高峰 见习记者 杨姗姗

　　春耕农忙之际，《证券日报》记者在麦盖提县希依提墩乡英也尔村的农田里看到，这里路边停满了摩托车和电瓶车。从十里八村赶来的农户人头攒动，新疆证监局驻村工作队与村“两委”干部正在参加由县农机局、乡政府共同举办的农业生产技术现场交流会。

　　一年之计在于春。此刻开展农业生产技术交流，对于广大农户一年的农业生产具有重要意义。

　　英也尔村是新疆证监局的包村定点扶贫村。据《证券日报》记者了解，新疆证监局驻村工作队开展驻村工作六年多来，持续推动支持当地发展以“红枣为主、核桃为辅”的特色林果业；探索发展“刀郎土瓜”特色种植业；持续培育以“安格斯”肉牛为重点的现代畜牧业，引导农民通过牲畜托养、持畜入股等方式收益分红，拓展增收途径。在驻村工作队的引导下，红枣、核桃产业从自产自销的“单打独斗”逐步转向种植、初加工、销售一条龙链条，实现了林果业收入稳步增长。此外依靠本村养殖大户开展安格斯牛合作社示范养殖工作，今年，安格斯牛养殖数量由去年的43头扩大到55头。

　　目前，农户个人散养的134头安格斯能繁母牛已经完成第一胎生产，为农户实现净收入15.34万元。同时，驻村工作队积极管理好深交所捐赠发放到贫困户家中饲养的550只能繁母羊，定期组织培训，敦促村民科学饲养，提高产羔率，切实增加贫困群众收入。

　　整合资源 

　　促进畜牧养殖业提质增效

　　适应性强、生长快、肉用品质好、屠宰出肉率高，肉质鲜美细嫩，是安格斯肉牛的特点，也是养殖户们稳定的收益保障。

　　新疆证监局驻村工作队支持帮助村民建起的这座标准化养殖场，采取“公司+合作社+农户”模式，以及“固定分红+饲草销售”收益模式，确保了贫困户的稳定增收。

　　据《证券日报》记者了解，养殖场覆盖贫困户28户，由新疆证监局驻村工作队为每户筹集产业发展资金16000元，农户每户从银行贷款16000元购买两头安格斯能繁母牛（贷款利息由县财政全额贴息2年）入股合作社，人保财险麦盖提分公司以6%优惠费率为养殖户所采购母牛提供全额保险（通过财政补贴养殖户个人只需承担192元/头的保费），降低肉牛养殖风险。合作社从专业畜牧公司采购能繁母牛，由公司提供技术服务并按市场价回收肉牛，农户每年从合作社获取分红收益；此外，合作社还通过收购农户种植的饲草苜蓿、饲草玉米，为其提供稳定收入来源。

　　广开就业门路 

　　拓宽致富渠道

　　“在工作队的帮助下，我来到乌鲁木齐学打烤包子，现在工作三年了，带了两个徒弟，每个月给家里寄三千块钱。我以后要回老家创业，带大家一起致富。”说这一段话的，是在乌鲁木齐穆萨餐饮就业的希依提墩乡月塘村6组青年艾孜提艾力·艾合买提。如今他已经当上了制作烤包子的师傅，每月收入达到5000多元，他将其中的3000元寄给父母，实现了一人就业，全家脱贫。

　　驻村工作队通过落实就业惠民政策，鼓励村民外出就业务工，使两县四村330多户、1300多人实现了稳定就业。六年间通过开展驾校、烹饪、养殖、农业技能、双语等技能培训960多人；建成托老所、托幼所，进一步释放劳动力资源；利用扶贫帮扶资金实施一批“领头雁”项目，扶持创业致富带头人，带动村级扶贫产业发展，促进本土人才就近就地就业。积极联系喀什、乌鲁木齐等上市公司以及其他企业，搭建就业平台，实施“市场化运作、技能化培训、组织化输出、一体化服务”的劳动力转移模式，积极帮助协调解决劳动力外出务工难题，为120多人提供了进城务工机会。

　　发挥资源优势 

　　调动各方力量

　　麦盖提县作为证监会的定点帮扶县，近年来，证监会领导及交易所主要领导同志先后带队赴麦盖提县调研指导扶贫工作，推动麦盖提县在产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫领域启动实施了一批重点扶贫项目。

　　新疆证监局自2014年3月份起连续六年在喀什地区麦盖提县希依提墩乡月塘村、英也尔村，莎车县塔尕尔其镇兰干村、扎滚艾日克村开展驻村工作，与村“两委”共谋振兴农村产业之策，坚持推动三产联动发展，鼓励村民组建专业合作社，打造种植、加工、销售为一体的全产业链，助力村民脱贫增收，大力发展包括红枣、核桃、巴旦木、刀郎土瓜、安格斯肉牛在内的特色种植、养殖业，带领四个村农民实现了整体脱贫。目前共培育和发展了5家合作社、并发挥行业特点，积极引导证监会系统单位、推动市场主体参与脱贫攻坚。新疆证监局还会同中国人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银保监局、自治区地方金融监管局、兵团地方金融监管局成立自治区金融支持脱贫攻坚决战决胜指挥部，共同研究出台《新疆金融支持脱贫攻坚决战决胜行动方案》，从消费扶贫、就业扶贫、完善基础设施建设等多个方面落实落细金融服务脱贫攻坚各项工作，对进一步发挥资本市场功能支持自治区、特别是南疆贫困地区脱贫攻坚提出一系列有效举措。

　　今年以来，新疆证监局以持续增收为核心，坚持把发展产业作为稳定脱贫的根本之策，把扩大就业作为贫困劳动力实现高质量脱贫的具体举措，把行业帮扶作为脱贫攻坚重要力量来源，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，精准落实扶贫各项举措，一手抓扶贫、一手防返贫，促进麦盖提县英也尔村在整村脱贫退出的基础上进一步巩固脱贫成果，提升脱贫质量，推进莎车县两个深度贫困村继续聚焦“两不愁三保障”目标，夯实脱贫攻坚各项工作，确保2020年底如期高质量实现整村脱贫退出。