宁夏拟出台 提升上市公司质量的实施意见

拟实施企业上市“明珠计划”，打造更多优质的“宁字号”上市公司

　　本报记者 李立平

　　为进一步提高上市公司质量，建设“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的资本市场，为我国经济高质量发展提供有力支撑，今年10月份，国务院印发了《关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》）。为传达、贯彻落实《意见》精神，11月27日，宁夏地方金融监管局、宁夏证监局联合召开“进一步提高上市公司质量暨推动企业上市工作”座谈会，就宁夏拟出台的《关于进一步提升上市公司质量的实施意见》（以下简称《实施意见》征求意见，宁夏各地市、政府各有关部门、各上市公司相关负责人进行了座谈。

　　宁夏地方金融监管局局长吴琼在接受《证券日报》记者采访时表示，上市公司是资本市场的基石，也是助推我国经济高质量发展的主力军和领跑者，提高上市公司质量是推动资本市场健康发展的内在要求，是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。落实《意见》精神，宁夏不仅要切实提升上市公司治理水平，提高上市公司质量，做强存量，还要把握我国资本市场进行注册制改革的机遇，加大拟上市企业培育力度，从源头上促进拟上市企业规范发展，下大力气做大增量，做强资本市场，推动宁夏实体经济高质量发展。

　　做强存量

　　提升上市公司质量意义深远

　　与会相关负责人认为，落实好《意见》精神，对上市公司、资本市场长远健康发展，对促进宁夏经济的发展影响深远，并对宁夏拟出台的《实施意见》纷纷献计献策、发表意见。

　　银星能源董事长高原在接受《证券日报》记者采访时表示，提高上市公司质量不仅对资本市场平稳健康发展有重要作用，对增加税收、扩大就业、推动经济发展也意义非凡。无论是国务院发布的《意见》，还是宁夏拟出台的《实施意见》都体现了强支持与严监管并举、激励与约束并重的原则，这对上市公司来说是考验更是机遇。打铁还需自身硬，银星能源将通过进一步加强内控管理、依法履行信息披露义务等措施，努力提升治理水平，提高上市公司质量，为宁夏经济发展做出贡献，并积极回报社会、回报投资者。

　　宁夏证监局副局长李旭表示，《意见》明确了新形势下进一步提高上市公司质量的总体要求、实施路径和具体任务。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，进一步提高上市公司质量对于发挥资本市场枢纽功能、落实“六稳”“六保”部署、促进经济高质量发展意义重大。他要求上市公司在应敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏投资者的基础上，牢牢守住不披露虚假信息、不从事内幕交易、不操纵股票价格、不损害上市公司利益四条底线，以提高上市公司质量为契机，做强上市公司，服务于实体经济发展。

　　做多增量

　　从源头上提高上市公司质量

　　宁夏拟出台的《实施意见》不仅在提高上市公司治理水平、支持上市公司直接融资、解决上市公司存在的突出问题等方面提出了具体实施方案，也从启动企业上市“育苗工程”、优化企业上市服务“孵化工程”、推动企业上市“展翼工程”、施行企业上市“扶持工程”等方面，就实施“明珠计划”推动优质企业改制上市工作做出了具体安排。

　　据《证券日报》了解，近年来，宁夏党委政府高度重视多层次资本市场体系建设，自2017年嘉泽新能在上海证券交易所上市以来，达力环保、宝丰能源相继在2018年和2019年成功上市。今年以来，凯添燃气成功晋级新三板精选层，晓鸣农牧、沃福百瑞均通过了创业板上市委审议。同时，目前宁夏辅导备案企业已达7家，上市意愿企业30余家，上市后备力量不断壮大，上市梯队初步形成，宁夏多层次资本市场正迎来高质量发展的新阶段。

　　吴琼表示，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，目前宁夏只有14家境内上市公司，总市值尚不足1400亿元，上市公司数量少、对各种融资产品和工具使用率还不高，资本市场服务宁夏实体经济的力量还有待增强。为认真贯彻《意见》精神，充分抓住发展机遇期的红利，根据宁夏发展的实际情况，宁夏拟出台《实施意见》，一方面要通过提高上市公司质量，支持上市公司再融资，发挥好上市公司在经济发展中的引领作用，另一方面拟实施企业上市“明珠计划”，通过培训引导等多措并举把好上市公司“入口关”，打造更多优质的“宁字号”上市公司，从源头上提高上市公司质量，做强宁夏资本市场，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出更大贡献。