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发改委投放首批钾肥储备 将适时采取针对性保供稳价措施

专家建议可从增强钾肥国际市场供应链替代等四方面入手

  

  

  本报记者 包兴安

  见习记者 杨  洁

  10月20日,国家发展改革委召开10月份新闻发布会,新闻发言人孟玮表示,国家发展改革委将密切关注国内外化肥市场形势和进出口动态,适时会同有关部门采取针对性保供稳价措施。

  当日,国家发展改革委通过低价竞拍方式组织第一批钾肥储备投放,此次竞拍投放的目的主要是实现低价储备资源惠及农民,同时通过储备投放引导市场预期、撬动社会资源释放,满足今冬明春复合肥生产,保障明年春耕用肥需要。

  北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示,通过低价竞拍方式组织钾肥储备投放,是在钾肥价格持续上涨,损害农业生产、农民利益的情况下,实现低价储备资源惠及农民的有效手段,也是通过储备投放引导钾肥市场预期、增强农民信心、稳定农业生产的重要举措。

  今年以来,受生产成本推动、国际市场传导等多方面因素综合影响,国内化肥价格明显上行。记者据国家统计局数据梳理,今年10月上旬尿素价格为3005元/吨,与1月上旬相比每吨上涨1075.2元,涨幅为55.7%;10月上旬复合肥价格为3206.3元/吨,与1月上旬相比每吨上涨916.3元,涨幅为40%。

  为保障国内化肥供应稳定、价格合理,9月6日,国家发展改革委组织召开化肥保供稳价工作机制第一次会议,分析研判了当前和今后一段时期化肥市场供需和价格形势,部署了相关调控工作。此外,针对今后一个时期化肥市场面临的新形势、新问题,为保障化肥市场供应和价格基本稳定,国家发展改革委、工业和信息化部等13部门近日联合下发通知,要求各地和有关中央企业采取有力措施,做好今后一段时间国内化肥保供稳价工作。

  “近期各有关部门和地方分工配合、综合施策,在保障化肥生产要素供应、提高化肥生产企业产能利用率、维护化肥市场流通秩序、完善化肥铁路运输和进出口政策、强化储备调节作用等方面,积极稳妥地出台了一系列化肥保供稳价政策,并逐步落地见效。”孟玮说。

  记者注意到,今年8月份,国家市场监管总局对涉嫌哄抬价格的化肥企业进行立案调查,并表示将继续密切关注化肥价格秩序,加大监管执法力度,严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。

  孟玮表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面着力抓好已出台政策措施的贯彻落实:一是督促指导地方和有关中央企业,保障煤炭、电力、天然气、硫磺等化肥生产要素供应;二是部署有关方面做好相关化肥储备投放工作,进一步发挥好储备在化肥市场保供稳价方面的积极作用;三是密切关注国内外化肥市场形势和进出口动态,适时会同有关部门采取针对性保供稳价措施。

  巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示,化肥是农业的重要生产资料,目前,化肥价格仍处于高位,在保供稳价政策作用下,预计未来化肥价格上涨幅度将有所放缓。

  宋向清表示,确保我国钾肥市场及关联行业生产可持续发展,针对性保供稳价措施可以从四方面入手:一是增加对国内复合肥生产企业的财政信贷扶持,增强企业抗风险能力。二是强化生产企业创新驱动,用新技术新商业模式降低企业生产成本,缓解价格上涨压力。三是增强钾肥国际市场供应链的替代,减弱国际市场价格传导效应。四是扩大钾肥社会库存,进行钾肥战略储备,以应对市场突如其来的变化。

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