一揽子保供稳价政策协同发力 煤炭现货价格快速回落

　　本报记者 包兴安

　　国家发改委近日发布消息称，目前，煤炭中长期合同履约数据系统已经开展了多轮测试和试运行，将于11月初正式上线，对中长协煤炭流向进行全过程闭环监管。

　　记者注意到，针对煤炭保供稳价，从10月19日至10月31日，国家发改委已经发声、发文共计20次。随着一揽子煤炭保供稳价政策显效，全国煤炭产量明显增加，煤炭现货价格快速下降，电厂存煤水平快速提升。

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，督促煤炭企业履约中长期合同，可确保煤炭市场交易秩序和煤炭企业信誉的稳定向好。目前，该项措施效果比较明显，中长期合同履约率已经明显提高。

　　巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，开发和健全完善煤炭中长期合同履约数据监测系统，有利于监管部门弄清煤炭期现货价格异常波动的成因，稳定市场预期。

　　国家发改委表示，下一步，将按照有关文件要求，强化部门协同联动，督促煤炭上下游企业做到电煤中长期合同应签尽签，持续加强合同履约信用监管，充分发挥煤炭中长期合同稳定市场、保障供应的“压舱石”作用。

　　除了依法加强对煤炭中长期合同履约信用监管，近期，国家发改委采取一系列举措和行动，全力做好煤炭市场保供稳价工作。在煤炭交易环节，研究依法对煤炭价格实行干预措施；严厉查处资本恶意炒作动力煤期货；研究建立规范的煤炭市场价格形成机制；依规对煤炭等能源价格指数行为启动评估和合规性审查；组织查处发布涉煤造谣信息行为；开展煤炭现货市场价格专项督查等。

　　宋向清对《证券日报》记者表示，在煤炭交易环节，通过煤炭价格形成机制的建立和整顿，使煤炭价格回归合理区间。同时，打击恶意哄抬煤炭价格、囤积居奇、恶意炒作和串通、发布虚假信息等违法违规行为。通过加大处罚力度，确保市场正常交易，稳定市场情绪，增强市场信心。

　　同时，在煤炭生产环节，国家发改委核增了一批生产煤矿，加快恢复煤炭市场供应；严禁随意关停煤矿；研究煤炭企业哄抬价格、牟取暴利的界定标准；严肃清查整顿违规存煤场所；赴中央企业调研，推动煤炭增产增供等。

　　目前，煤炭保供稳价工作取得阶段性成效，全国煤炭供需形势明显好转。10月31日，国家发改委发布最新数据显示，全国煤炭产量明显增加。10月中下旬以来，全国煤炭日均产量连续数日保持在1150万吨以上，比9月底增加了近110万吨，最高达到1172万吨，创近年来日产量峰值。

　　同时，煤炭现货价格快速下降。最新数据显示，港口5500K动力煤平仓价已降至1300元/吨以下，坑口5500K动力煤价格已降至1000元/吨，一周内下跌近千元。秦皇岛港存煤突破500万吨。秦皇岛港煤炭场存稳步提升，尤其是大秦线检修结束后，进煤量明显增加。

　　随着供需形势逐步好转，全国统调电厂存煤水平快速提升。10月5日以来，全国统调电厂供煤已连续25日大于耗煤，按近期供煤水平测算，电厂存煤预计短期内就可超过1.1亿吨，可用天数达到20天。

　　“目前，煤炭价格已经有序回落，各煤炭品种正在形成相对稳定合理的常态价格体系，合理回归是当前煤炭市场的主基调。”宋向清表示。