中国制造业十年征程：工业增加值年均增长6.3%

促进中国经济巨轮行稳致远，稳定全球产业链供应链

　　本报记者 孟 珂

　　“十年来，我国制造业综合实力和国际影响力大幅提升。从2012年到2021年，工业增加值从20.9万亿元增长到37.3万亿元，年均增长6.3%；制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%。”工业和信息化部副部长辛国斌在6月14日中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示。

　　辛国斌表示，500种主要工业产品中，我国有四成以上产品的产量位居世界第一。产业体系完整优势进一步巩固，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，产业链、供应链韧性和竞争力持续提升，有效增强了我国经济应对外部冲击的能力。

　　工业增加值达37.3万亿元

　　辛国斌给出的一组数据显示，从2012年到2021年我国工业增加值由20.9万亿元增加到37.3万亿元。以不变价计算，年均增长6.3%，远高于同期全球工业增加值2%左右的年均增速。2020年、2021年，尽管受到新冠肺炎疫情的冲击影响，但是两年的平均增速仍然达到了6.1%。不仅有力促进了中国经济巨轮的行稳致远，也为稳定全球产业链供应链，促进世界经济复苏发挥了重要作用。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，当前我国的竞争优势主要在工业制造领域，从5月份数据看，外贸出口展现韧性，美元计价出口额同比增长16.9%，凸显出我国生产制造配套能力较强，仍扮演着世界产业链供应链“稳定器”的角色。

　　回顾这十年工业经济发展，辛国斌表示，主要采取的举措包括：一是以中长期规划和五年规划目标任务为统领，及时制定年度的预期目标和工作计划。二是中央和地方上下联动，围绕扩投资、促消费、保畅通、优环境等出台了一系列稳工业增长的政策措施。三是加快企业技术改造和设备更新，推动智能化、绿色化、高端化转型，加快建设现代产业体系，实现高质量发展。四是深化落实“放管服”和重点领域改革，持续加大对中小微企业的支持力度，加快优质企业梯度培育。五是统筹国际国内产业循环，扩大高水平开放。六是，加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链的安全稳定，有效防范和化解风险挑战

　　星图金融研究院高级研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，十年来，我国工业实现规模大幅增长，结构持续优化，科技创新能力不断提升，传统工业转型加速，战略性新兴产业日益壮大，为我国稳定经济增长大盘、抵御各种风险、缓解下行压力提供了坚实的保障。

　　辛国斌表示，当前受地缘政治冲突，新一轮疫情等的冲击影响，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性在上升，工业经济下行压力有所加大，但是这种冲击和影响是阶段性的、暂时的。从长周期看，我国制造业体系完整、配套齐全、韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有改变，近期中央出台了扎实稳住经济一揽子的系列政策措施，对稳定经济既是“及时雨”也是“定心丸”。

　　加强关键核心技术攻关

　　我国政府一直秉承开放发展的原则，致力于打造全球紧密合作的产业链、供应链。据工业和信息化部副部长徐晓兰介绍，中国是全球重要的集成电路市场。近年来，在内外资企业的共同努力下，我国集成电路的产业规模不断壮大，产业技术创新能力大幅增强，2021年全行业销售额首次突破了万亿元。2018年至2021年复合增长率为17%，是同期全球增速的三倍多。2020年，我国出台了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》，所有政策对内外资企业一视同仁。我国欢迎全球集成电路企业来华建设研发、生产和运营中心，鼓励更多优秀企业家和高素质技术、管理人才队伍来华发展，共享市场需求增长带来的发展红利。

　　同时，我国不断加强关键核心技术攻关。数据显示，我国已培育4万多家专精特新中小企业、4762家小巨人企业。其中，专精特新“小巨人”企业中超六成属于工业的基础领域，超七成是深耕行业十年以上，超八成进入了战略性新兴产业链。

　　“与此同时，我们也清醒地认识到工业和信息化发展还存在一些问题，供给体系不能完全适应消费升级需要，产业链、供应链重点领域和关键环节还有不少薄弱点。”辛国斌说。

　　在刘向东看来，面对多重挑战，我国应聚焦供给侧发力，维护产业链供应链安全稳定。要着力解决“卡脖子”技术难题，持续优化产业结构，加快传统产业技术改造，培育发展战略性新兴产业，扩大科技创新和优质产能投入，尽快形成有效供给和优质资产。加快培育一批全球性龙头企业和专精特新企业，形成具有竞争力的先进制造基地和产业集群，不断推动中国制造迈向价值链中高端，以避免陷入“低端锁定”和产业“空心化”。

　　“稳定产业链供应链安全，推动产业链供应链升级，需要加快关键领域核心技术的突破，着力推动产业链供应链的数字化转型。”付一夫表示，具体而言，通过对产业链供应链上下游企业进行深度数字化改造，强化底层系统能力、智慧供应链能力和用户运营能力，不断完善大数据、云计算、物联网以及智能终端等信息基础设施建设，围绕各个环节进行更加深度的数据采集，实现整个供应链体系数据的彻底打通，逐步实现上下游的“四流合一”。

　　面对疫情冲击，辛国斌表示，长三角、珠三角是我国经济最发达的区域，我们聚焦重点区域、重点行业、重点企业，建立重点产业链、供应链企业白名单制度，加大跨地区、跨部门协调，千方百计支持企业复工复产，稳产达产，目前已经取得了积极成效。下一步，还将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，推动企业由复工复产转向稳产达产，保障产业链、供应链的畅通稳定。