证监会指导交易所修订REITs审核关注事项指引 将持续完善信披制度规则

　　本报记者 吴晓璐 田 鹏

　　见习记者 毛艺融

　　5月12日，在证监会指导下，沪深交易所分别发布《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金（REITs）规则适用指引第1号——审核关注事项（试行）（2023年修订）》、《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务指引第1号——审核关注事项（试行）（2023年修订）》（以下统称《REITs审核关注事项指引》）。

　　《REITs审核关注事项指引》突出以“管资产”为核心，进一步优化REITs审核关注事项，强化信息披露要求，明确产业园区、收费公路两大类资产的审核和信息披露标准，提高成熟类型资产的推荐审核透明度，加快发行上市节奏，推动REITs市场高质量发展。下一步，证监会将指导证券交易所持续完善REITs信息披露制度规则，研究制定出台定期报告和临时公告披露指引等。

　　持续完善

　　REITs信披制度规则

　　《REITs审核关注事项指引》坚持制度化、规范化和透明化原则，着力构建符合REITs特点及规律的审核和信息披露体系。

　　一是深入总结试点经验，明确产品设计、项目审核和信息披露要求，促进形成市场共识，进一步提高市场规范运作水平。

　　二是结合产业园区、收费公路等大类资产行业特性，在REITs现行审核和信息披露要求的基础上，从项目合规、历史运营以及评估参数设置等多维度细化了两大类资产的审核关注重点，强化信息披露要求，提升监管的精准性和高效性。

　　证监会表示，下一步将指导证券交易所持续完善REITs信息披露制度规则，研究制定出台定期报告和临时公告披露指引，按照“成熟一类、推出一类”原则，分步推出仓储物流、保障性租赁住房等大类资产审核及信息披露规则，建立健全透明和可预期的审核注册标准，重点关注资产及项目运营质量，进一步强化市场监管和投资者保护机制，更好服务经济高质量发展。

　　上交所表示，下一步将进一步做好REITs市场组织培育、机制制度建设、基础资产拓展、项目常态化发行、扩募等各项工作，推动REITs市场继续向纵深发展，更好服务实体经济高质量发展与稳增长大局。

　　深交所表示，下一步将坚持规范与发展并重，研究制定基础设施REITs定期报告和临时报告披露指引，加强市场调研，深化市场培育，拓展优质项目储备，全力推动基础设施REITs市场高质量扩容，更好服务实体经济高质量发展。

　　累计29只REITs

　　获注册批复

　　据Wind资讯数据显示，截至5月12日，上市REITs共27只，合计募资908.92亿元，总市值合计908.47亿元。此外，中金山高REIT、中金湖北科投光谷REIT已获证监会注册批复，尚未启动发行，即累计29只REITs获得注册批复。

　　自2020年4月份基础设施REITs试点工作启动以来，在中国证监会的统筹指导下，上交所高度重视，全力加快REITs市场建设，积极支持各类市场主体用足、用好REITs工具。截至目前，上交所共有20只基础设施REITs获得注册批复，预计最新获批2只REIT产品成功发行后，市场融资规模将超710亿元，回收资金带动新项目投资额将超3300亿元。已获批项目涵盖了仓储物流、产业园区、收费公路、污水处理、清洁能源和保障性租赁住房等多种主流基础设施类型，在盘活存量资产、扩大有效投资方面发挥了重要作用。

　　深交所扎实有序推进规则制定、市场培育、二级市场建设等各项工作。三年来，深市基础设施REITs配套制度不断完善，资产类型持续丰富，覆盖产业园区、收费公路、仓储物流、市政设施、清洁能源、保障性租赁住房等主流基础设施类型，并在清洁能源和保障性租赁住房资产类型上实现率先突破，积极主动引导更多资金精准支持国家重点领域，持续提升基础设施REITs市场服务实体经济的能力。