优化跨境资金流动管理 扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用

　　本报记者 韩 昱

　　日前，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。

　　《意见》提出五方面20项重点任务。在“促进资源要素跨境流动”方面，《意见》提出“优化跨境资金流动管理”，明确完善外汇管理措施，探索基于企业信用的分级管理，提高服务贸易及服务领域对外投资的外汇业务便利度。扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　那么，当前人民币在服务贸易领域的跨境使用情况如何？中国人民银行发布的《2023年人民币国际化报告》（以下简称《报告》）显示，2022年，服务贸易人民币跨境收付金额合计为1.2万亿元，同比增长14.8%，占同期服务贸易本外币跨境收付比例为25.7%，较2021年上升1.4个百分点。

　　而在2023年1月份至9月份，服务贸易人民币跨境收付金额合计1.1万亿元，同比增长24.5%，占同期服务贸易本外币跨境收付比例为31.6%，较2022年全年提高5.9个百分点。

　　“整体上看，人民币在服务贸易领域跨境使用的规模和比例均有所提升。”中国银行研究院研究员范若滢在接受《证券日报》记者采访时表示，这背后的主要推动因素有两个，一是主要非美货币中人民币汇率表现较为稳定；二是近年来人民币跨境使用的便利化程度也不断提升。此外，随着我国高水平对外开放的不断深化，人民币的使用场景更加丰富。

　　《报告》也提出，2022年以来，跨境人民币业务政策框架进一步完善，更好服务实体经济，促进贸易投资便利化。其中，在2023年1月份，中国人民银行会同商务部发布《关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用 促进贸易投资便利化的通知》，进一步便利跨境贸易投资人民币使用，更好满足外经贸企业交易结算、投融资、风险管理等市场需求。

　　巨丰投顾高级投资顾问朱华雷告诉《证券日报》记者，人民币在服务贸易领域的跨境使用呈现不断增长和逐步扩大的趋势。在《意见》提出“完善外汇管理措施”“探索基于企业信用的分级管理”的背景下，预计人民币在服务贸易领域的跨境使用将继续保持增长势头。同时，扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，也将有助于企业规避汇率波动风险，降低交易成本，提高跨境结算效率。

　　范若滢认为，《意见》主要是从完善外汇管理措施和扩展人民币使用场景两大方面发力。未来还可根据国内外环境变化，探索更多跨境资金流动管理政策工具的创新与应用，运用更加市场化的手段进行风险防控。