完善数据跨境流动机制建立 促进服务贸易数字化转型

　　本报记者 郭冀川

　　9月2日，国务院办公厅发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》），在促进资源要素跨境流动方面提出，推动数据跨境高效便利安全流动。

　　具体措施包括在具备条件的地区开通国际互联网数据专用通道。支持在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，优化服务贸易数字化发展环境。

　　随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为新的生产要素和战略资源。推动数据跨境高效便利安全流动，对于促进服务贸易数字化转型、提升国际竞争力具有重要意义。这不仅能够促进技术创新和产业升级，还能加强国际合作与交流，推动构建开放型世界经济。

　　中国移动通信联合会区块链与数据要素专业委员会主任陈晓华对《证券日报》记者表示，《意见》提出在具备条件的地区开通国际互联网数据专用通道，为数据跨境传输提供高效、稳定的网络基础设施支持，这有助于降低数据传输成本，提高传输效率，为服务贸易企业开展跨境业务提供便利。

　　近年来，我国在数据跨境方面出台了一系列重要政策，以加强数据安全保护，促进数据依法有序自由流动，如2023年发布《个人信息出境标准合同办法》，为个人信息出境提供了标准合同范本，规范了个人信息出境行为，降低了企业合规成本；2024年发布的《促进和规范数据跨境流动规定》，旨在保障数据安全、保护个人信息权益，同时促进数据依法有序自由流动。

　　此次《意见》也提出，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。北京市京师律师事务所合伙人卢鼎亮对《证券日报》记者分析，通过优化数据跨境流动环境，企业可以更加高效地获取和利用国际市场的数据资源，从而增强自身在国际服务贸易市场的竞争力。

　　卢鼎亮表示：“近年来我国在数据跨境流动方面出台了一系列政策法规，逐步构建了以数据安全为重点、促进数据自由有序高效流动为导向的管理体系。这些政策措施的实施将有助于提高我国数据跨境流动的安全性和效率性，推动数字经济的高质量发展。”

　　通过加强数字基础设施建设、推动数字技术创新应用等措施，我国正在更好地融入全球数字经济体系。

　　盘古智库资深研究员吴琦对《证券日报》记者表示，《意见》进一步完善数据跨境流动机制建立，使我国服务贸易迎来新篇章，通过推动数据跨境高效便利安全流动，将有助于我国服务贸易企业在全球范围内优化配置资源、拓展市场、提升竞争力，同时，这也将促进国际间服务贸易合作与交流。

　　吴琦认为，未来，随着相关政策措施的不断完善和落实，加速服务贸易的数字化、智能化和绿色化进程，我国服务贸易将迎来更加广阔的发展前景。